Кризы судмедэкспертизы
Затяжной конфликт, от которого бюро судебно-медицинской экспертизы лихорадит уже не первый день, в последнее время перерос в откровенную войну. Страдают от происходящего не только сами эксперты, но и люди, зависящие от их профессиональной деятельности — следователи, родственники убитых и погибших.
Ситуация абсурда
Обстановка, которая и раньше была далека от идеальной, с приходом нового начальника бюро Евгения Парежева обострилась до крайности.
— Само по себе назначение этого человека руководителем экспертной организации является удивительным, — говорят сотрудники отдела исследования трупов БСМЭ. — Ранее он был фигурантом уголовного дела, заведенного по факту взятки. Позже имел неоднократные административные взыскания, после двух последних его поставили во главе бюро. Причем, сделано это было с нарушением закона.
— Согласно постановлению администрации области от 28.04.2010 № 86а руководители областных госучреждений здравоохранения назначаются исключительно на конкурсной основе, — объясняет заведующий отделением исследования трупов Евгений Калянов. — Евгения Парежева этот закон почему-то не коснулся. Он был назначен руководителем без всякого конкурса.
Впрочем, не это главное. Главное, что новый руководитель издает приказы, которые противоречат законам, утверждают работники бюро. В частности, 18 июля был издан приказ № 65, сокращающий число гистологических исследований. Формулировка такая: «В связи с нецелесообразностью неоправданно большого процента судебно-гистологических исследований, организовать направление секционного материала во влажный архив в следующих случаях: падение с большой высоты, механическая асфиксия (повешение, утопление), при ишемической болезни сердца (возраст старше 65 лет)» и в некоторых других случаях.
— Издать такой приказ мог только человек, очень далекий от экспертной и деятельности и совершенно в ней не разбирающийся, — считает Евгений Калянов. — Ведь именно гистологическое исследование помогает установить истинную причину смерти, которая внешне может и не выглядеть как криминальная. А нам в половине случаев теперь предлагают обходиться без гистологии. Абсурд, да и только. Это может привести к тому, что криминальная смерть будет принята за несчастный случай, соответственно, преступник не понесет наказание.
По словам экспертов-танатологов, большие проблемы по части гистологических исследований привели к резкому сокращению оконченных экспертиз. По данным на 25 сентября в отделении, расположенном на Московском тракте, был вскрыт 1 091 человек, но количество завершенных экспертиз не дотягивает даже до 200. Вся загвоздка в гистологии.
Все это отрицательно сказывается на расследовании уголовных дел, — отмечает Евгений Калянов.
— Результаты судебно-медицинской экспертизы — одно из важнейших доказательств, без него невозможно передать уголовное дело в суд. Если экспертиза не готова, мы выдаем следователю уведомление, на его основании продлевается срок расследования уголовного дела. Следственные органы вынуждены ждать, это препятствует своевременному привлечению виновных к ответственности.
Проблему с гистологией нужно решать, говорят судебные медики, сама по себе она никуда не исчезнет. Гистологов в отделе меньше, чем пальцев на одной руке. Но расширить его не удается. За последние годы там не появилось ни одного нового специалиста. Хотя претенденты были и немало. Но, глядя на ту нездоровую обстановку, которая сложилась в маленьком коллективе, они поворачиваются и уходят.
Есть масса других серьезных проблем, требующих неотложного решения Например, плохое состояние моргов в районах, отсутствие эксперта в селе Александровском. Вскрывать трупы ездит специалист из Стрежевого. Сроки проведения экспертиз там просто зашкаливают.
— Вместо этого Евгений Анатольевич тратит все силы на борьбу с нами. В частности, на бесконечные проверки. Для этого был издан еще один невероятный приказ, разрешающий изымать у нас всю документацию, в том числе оригиналы черновиков неоконченных экспертиз. А как в таком случае работать?! — возмущаются работники бюро.
— В мое отсутствие с компьютера забрали всю рабочую информацию, — говорит Евгений Калянов, — пришлось написать заявление в областную прокуратуру. Если раньше эксперты тянули работу на энтузиазме и оставались работать еще по три-четыре часа сверх нормы, то сейчас на подобные подвиги никто идти не хочет. Пока это единственное, чего добился начальник БСМЭ вместе с покровителями из областного департамента здравоохранения.
— Отдельная история в наших отношениях — это давление на экспертов, — продолжает Калянов. — Особенно по медицинским делам, когда есть подозрение, что смерть наступила по вине врачей. Труп бывшего пациента только привезли, а по поводу него уже начинают звонить из больницы и из облздрава. Все пытаются узнать, что там и как. Это же противозаконно! Бывали случаи и неоднократно, когда прежний руководитель бюро судмедэкспертизы Владимир Воробьев в ультимативной форме заставлял отдавать информацию тем, кому не положено. Причем, эти ушлые специалисты (адвокаты и т.д.) получали ее раньше следователей.
— В мае этого года произошел очередной похожий случай, — говорит начальник бюро исследования трупов, — наверняка, все помнят нашумевшую историю гибели пациента в третьей городской больнице. Уже на следующий день после того, как мужчину доставили к нам, начались многочисленные настойчивые звонки из этого ЛПУ и департамента. Все требовали сведений. Я написал заявление прокурору области. В результате проведение экспертизы перенесли в другой регион, поскольку здесь вынести объективное заключение нам бы просто не дали.
Недавно появился еще один приказ, в соответствии с ним с 28 октября закрывается отделение, расположенное на улице Ивана Черных. Оно выполняет в год более 800 экспертиз. И что дальше? Кто возьмет на себя этот объем работы? Ни Парежев, ни облздрав не объясняют.
— Работать в таких условиях невозможно, — подытоживает эксперт-танатолог, — к нам и без того устраиваться никто не идет, поскольку труд тяжелый, условия плохие, сотрудники часто заражаются чесоткой, прочими болезнями. За последние годы было несколько случаев заражения туберкулезом, а теперь еще и постоянное давление сверху. Ждать поддержки неоткуда, руководство департамента здравоохранения нового начальника бюро и его действия одобряет целиком и полностью.
В бюро нездоровая среда
Дабы в материале были представлены разные точки зрения на ситуацию, мы обратились за комментарием в облздрав. Но вместо его начальника Ольги Кобяковой ситуацию прокомментировал замгубернатора по социальной политике Чингис Акатаев:
— Конфликтная ситуация в бюро судебно-медицинской экспертизы не стала для нас сюрпризом. Это совершенно понятная реакция ряда сотрудников на наши действия. И острота сложившейся ситуации еще раз подтверждает правильность принятых администрацией региона решений. Дело в том, что в бюро судебно-медицинской экспертизы сложилась нездоровая среда, и ряд сотрудников превратили свою профессиональную деятельность в личный циничный бизнес. Эти факты хорошо известны медицинской общественности.
Евгений Парежев является новым человеком в сфере судебно-медицинской экспертизы, и он не обременен круговой порукой. На него сложно оказывать давление и требовать организационных мер, выгодных только ряду сотрудников бюро. Именно этим вызвана реакция отдельных сотрудников на его управленческие решения.
Евгений Парежев имеет действующий сертификат организатора в сфере здравоохранения, состоит в резерве управленческих кадров, имеет опыт руководящей работы и соответствующие руководителю личностные качества, должность начальника бюро он занимает на совершенно законных основаниях.
В настоящий момент идет реформирование организационной структуры бюро с учетом опыта передовых регионов России в отношении судебно-медицинской экспертизы. С целью оптимизации в учреждении создается новое структурное подразделение, в которое войдет ряд уже существующих, что повлечет за собой уменьшение количества заведующих отделениями. В бюро уже проведены проверки. Все они были вызваны длительностью проведения ряда экспертиз. Длительность в отдельных случаях превышала 30 дней, что не соответствует положенным срокам.
Стоит отметить, что неоконченные акты исследований в электронном виде, ставшие объектом проверки, были похищены из бюро одним из сотрудников. В связи с чем администрация учреждения уже направила заявление в следственные органы.
Информация о сокращении числа гистологических проб также не соответствует действительности. В федеральных нормативных документах указано, что объем гистологических проб определяется экспертом. Исследование материала производится абсолютно в ста процентах случаев. Но в связи с перегруженностью гистологической службы часть материала передается в архив, на случай необходимости проведения гистологического исследования в будущем.
Сегодняшнее положение дел не выдерживает никакой критики, поэтому все начатые процессы по созданию рабочей обстановки бюро судебно-медицинской экспертизы будут завершены независимо от мнения отдельных негативно настроенных сотрудников. Мы приложим все усилия, чтобы сохранить коллектив учреждения и обеспечить сотрудникам достойные условия труда.
Все дело в личных интересах
Прокомментировать ситуацию порталу согласился и сам руководитель БСМЭ Евгений Парежев:
— Евгений Анатольевич, Вы можете сказать, каковы истинные причины конфликта?
— По большому счету конфликта нет, есть разногласия с несколькими отдельными людьми. Они выражают крайнее недовольство мной, как руководителем. Так ведь их и два предыдущих начальника не устраивали! Причина в том, что отношение этих людей к руководству определяется не профессиональными, а личными интересами. Потому и пишут бесконечные жалобы. Этим сотрудникам нужно остановиться, подумать, кто они: врачи-эксперты или писатели и бизнесмены — и просто заняться своим делом. Свою задачу, как руководитель бюро, я вижу в том, чтобы наладить нормальную работу экспертной организации и отделить от нее оказание платных ритуальных услуг. Этого в БСМЭ быть не должно, это абсолютно не его функция.
— Сложности бюро заключаются не только в конфликте с экспертами-танатологами. Есть проблемы с кадровым составом, с оборудованием и т.д. Вы видите пути решения этих проблем?
— Если бы я их не видел, мне было бы нечего делать на месте руководителя. Все эти проблемы решаемы, и кадровые — в том числе. Существуют разные программы (областные и федеральные), думаю, что участие в них позволит постепенно наладить нормальную работу нашего экспертного учреждения.
Получить комментарии силовиков порталу пока не удалось. Руководитель областного следственного комитета находится в отпуске, возможно, позже он выскажет свое мнение относительно сложившейся ситуации. Что касается областной прокуратуры, нам сообщили: часть заявлений была направлена для проведения проверок в контролирующий орган, то есть в облздрав. Еще по части работа идет, но говорить о результатах можно будет лишь после ее завершения.
Сложности у бюро судмедэкспертизы начались не сегодня. Но сейчас ситуация обострилась до крайности. Похоже, что «разрулить» ее без вмешательства губернатора не получится. Придется руководителю региона включать «ручное управление». Впрочем, не в первый раз...
