Критерии оценки эффективности муниципальных программ должны быть изменены
Об этом на комитете гордумы по бюджету, экономике и собственности заявил глава Счетной палаты Томска Владимир Вакс. Он выступал с докладом о результатах проверки отчета об исполнении бюджета города за 2013 год.
«В этом году в ходе экспертизы мы впервые столкнулись с практикой массовой корректировки муниципальных программ. При этом в 11 из 26 реализуемых программ изменения в 2013 году были внесены 30 декабря, то есть уже по факту их исполнения. А в ряде ведомственных программ изменения вообще были внесены в 2014 году. Иными словами, идет подгонка под результат, когда целевые индикаторы и объемы финансирования корректируются под достигнутые показатели. Оценить реальную эффективность программ и понять целесообразность тех или иных расходов с таким подходом очень сложно. Такая форма создает риски наращивания неэффективных расходов», — рассказал глава городской Счетной палаты.
Еще одна проблема, по мнению Вакса, несовершенство самой системы оценки эффективности муниципальных программ.
«Сейчас рейтинговая оценка выстроена так, что, к примеру, недофинансирование программы автоматически делает ее эффективной, а достижение запланированных результатов не является обязательным условием эффективности. Так, по программам пожарной безопасности учреждений соцсферы, энергосбережения и повышения энергоэффективности индикаторы достигнуты менее чем на 50 процентов. Но при этом, согласно утвержденному порядку оценки, они считаются эффективными. Только по двум программам индикаторы исполнены на 100 процентов. По моему мнению, необходимо менять подходы к оценке эффективности программ», — сказал Вакс.
Кроме того, по его мнению, нужно разработать меры по повышению ответственности заказчиков программ за целевое и эффективно расходование бюджетных средств, а также за достижение результатов в соответствии с ожидаемым эффектом. «Иначе идея программного бюджета останется формальностью», — подчеркнул глава ведомства.
Напомним, в связи изменением федерального законодательства в части совершенствования бюджетного процесса, начиная с 2014 года в бюджетном планировании вместо долгосрочных целевых программ должны применяться муниципальные программы.
«В этом году в ходе экспертизы мы впервые столкнулись с практикой массовой корректировки муниципальных программ. При этом в 11 из 26 реализуемых программ изменения в 2013 году были внесены 30 декабря, то есть уже по факту их исполнения. А в ряде ведомственных программ изменения вообще были внесены в 2014 году. Иными словами, идет подгонка под результат, когда целевые индикаторы и объемы финансирования корректируются под достигнутые показатели. Оценить реальную эффективность программ и понять целесообразность тех или иных расходов с таким подходом очень сложно. Такая форма создает риски наращивания неэффективных расходов», — рассказал глава городской Счетной палаты.
Еще одна проблема, по мнению Вакса, несовершенство самой системы оценки эффективности муниципальных программ.
«Сейчас рейтинговая оценка выстроена так, что, к примеру, недофинансирование программы автоматически делает ее эффективной, а достижение запланированных результатов не является обязательным условием эффективности. Так, по программам пожарной безопасности учреждений соцсферы, энергосбережения и повышения энергоэффективности индикаторы достигнуты менее чем на 50 процентов. Но при этом, согласно утвержденному порядку оценки, они считаются эффективными. Только по двум программам индикаторы исполнены на 100 процентов. По моему мнению, необходимо менять подходы к оценке эффективности программ», — сказал Вакс.
Кроме того, по его мнению, нужно разработать меры по повышению ответственности заказчиков программ за целевое и эффективно расходование бюджетных средств, а также за достижение результатов в соответствии с ожидаемым эффектом. «Иначе идея программного бюджета останется формальностью», — подчеркнул глава ведомства.
Напомним, в связи изменением федерального законодательства в части совершенствования бюджетного процесса, начиная с 2014 года в бюджетном планировании вместо долгосрочных целевых программ должны применяться муниципальные программы.
Редакция vtomske.ru
Следите за нашим Telegram, чтобы не пропускать самое интересное
Самое обсуждаемое
Теракт в «Крокус Сити Холле»: десятки погибших и пострадавших. Что известно?63
В Госдуме заговорили о возвращении смертной казни после теракта в «Крокус Сити Холле»52
Отловщики выслеживают в Томске собаку, напавшую на маленькую девочку51
Томичи несут цветы к стихийному мемориалу в память о жертвах теракта в «Крокус Сити Холле»41
Список погибших при теракте в «Крокус Сити Холле», разбор завалов: что известно на утро 24 марта33
Две собаки умерли в конвульсиях на глазах жителей Томска. Люди говорят, что животных отравили29
Машину разорвало на части после ДТП на Южной в Томске. Есть погибшие27
Дума Стрежевого просит Томскую область разрешить эвтаназию бездомных животных26
«Гуманнее усыпить, чем так издеваться»: мэр Стрежевого об инициативе по эвтаназии бродячих собак22
ДПС обнаружила 800 литров спирта во внедорожнике, который направлялся в Томск21
23:16Очевидцы сообщили о гибели парня в общежитии Томска. СК возбудил уголовное дело
20:47Число погибших при теракте в «Крокусе» возросло до 143 человек
18:56Стрельба из травмата произошла около гипермаркета в Томске
17:55Депутата северской думы Владимира Петрова лишили мандата
17:28Власти не исключают введение режима ЧС, когда на Томи начнется паводок