Почему в Томской области копятся долги за газ и как это можно решить
Неплатежи за газ со стороны теплоснабжающих организаций — серьезная проблема для многих регионов. О возможных путях ее решения в Томской области рассказали в «Газпром межрегионгаз Новосибирск»
Сегодня «Газпром межрегионгаз Новосибирск» обеспечивает голубым топливом 13 муниципальных образований Томской области. По данным на 1 октября 2023 года, в регионе 51,7 тысячи действующих договоров с абонентами — физлицами и 1,2 тысячи договоров с потребителями промышленной группы.
Основная проблема, с которой сталкивается поставщик газа в работе с потребителями, — неплатежи за поставленный ресурс со стороны теплоснабжающих организаций.
Просроченная дебиторская задолженность потребителей Томской области перед ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» на 1 октября составляет 490 миллионов рублей. Основной объем неплатежей — 452 миллиона рублей приходится на теплоснабжающие организации, обеспечивающие дома, микрорайоны и целые населенные пункты теплом и горячей водой.
В газовой компании отмечают, что наиболее проблемная ситуация сложилась в Томском (более 134 миллионов рублей задолженности), Колпашевском районах (более 119 миллиона рублей) и в Томске (более 118 миллионов рублей). Стремительно растет долг у потребителей в Асиновском районе.
Почему у компаний копятся долги
Среди причин несвоевременных платежей за потребленный ресурс опрошенные редакцией организации отметили задолженность конечных потребителей за оказанные коммунальные услуги, тарифные ограничения, износ оборудования котельных и тепловых сетей, недостаточную компенсацию выпадающих доходов, либо вообще полное отсутствие таковой.
Представитель ООО «ТеплоИнвест» (входит в список должников за газ) пояснила редакции:
— Мы производим тепловую энергию и продаем ее в Асиновский единый ресурсный центр (МКП АГП «АЕРЦ»). Они по сетям транспортируют ее до населения и собирают с них платежи. У АЕРЦ есть неплатежи в наш адрес, соответственно, у нас возникают неплатежи ресурсникам, — говорит собеседница.
Из-за тарифных ограничений теплоснабжающие организации сталкиваются с дилеммой — либо рассчитываться с долгами, либо готовить инфраструктуру к прохождению отопительного сезона.
На несовершенство действующей тарифной системы ссылается директор МУП БСП «Богашево» (обеспечивает теплом Богашевское сельское поселение) Максим Пилюгин.
— Департамент тарифного регулирования установил нам тариф на тепло и водоснабжение самый минимальный. Соответственно, при недостаточности тарифа мы не можем покрывать текущие издержки и каждый месяц уходим в убыток — 500 тысяч рублей. Оказание поддержки по оплате задолженности за газ, электричество нам не предоставляют, потому что для ее получения мы должны отработать полный год и подтвердить свои расходы, но только при условии, что данные средства будут предусмотрены в бюджете, — говорит Пилюгин.
Он также отметил, что практически месяц заблокированы счета организации из-за несвоевременной оплаты налогов по причине отсутствия денег. Все средства направили к подготовке к отопительному сезону — ремонт и котельных участков теплотрасс.
По словам гендиректора «Газпром межрегионгаз Новосибирск» Игоря Домаренко, в ряде муниципалитетов действительно нормализовать ситуацию с долгами достаточно сложно. Это обусловлено наличием расходов на ремонт оборудования котельных, которые не включены в тарифные сметы, а также отсутствием действенных мер со стороны органов местного самоуправления по компенсации таких расходов по причине дотационного бюджета. Тем не менее это не снимает ответственность за неисполнение договорных обязательств в части расчетов за потребленный ресурс.
— Порой мы видим, что руководители предприятий находят массу аргументов, чтобы не платить. Рассматривают и используют это как своего рода беспроцентный кредит. Но тут нужно понимать, что своим бездействием, неплатежами они наносят ущерб другому субъекту рынка и в конечном итоге всей энергобезопасности области и развитию ее промышленного потенциала. В настоящее время мы ведем переговоры с администрацией области о возможной консолидации активов теплоснабжающих организаций в ряде муниципальных образований Томской области для более эффективной организации систем теплоснабжения. Во-первых, это решит проблему нехватки компетентных управленческих кадров в отдаленных районах, во-вторых, объединив предприятия, мы добьемся выравнивания расходов и обеспечения сбалансированности операционной деятельности предприятий, — подчеркнул Игорь Домаренко.
Нужна поддержка органов власти
В «Газпром межрегионгаз Новосибирск» уверены, что снижение уровня накопившейся задолженности за газ возможно только в случае совместной работы всех субъектов теплоснабжающей отрасли и исполнительных органов власти на всех уровнях при непосредственном участии администрации региона.
— Для снижения долгов теплоснабжающих организаций мы ведем комплексную работу с региональными органами власти. В 2022 году Администрация Томской области и ООО «Газпром межрегионгаз» утвердили график погашения задолженности за газ теплоснабжающих организаций, предусматривающий полное погашение просроченной задолженности за поставленный газ. К сожалению, график не выполняется. Отставание за 2023 год — 328 миллионов рублей, — отмечает Игорь Домаренко.
Как с проблемой неплатежей за газ справляется поставщик
Игнорировать оплату газа можно лишь временно, ведь платить все равно придется. Всем должникам сначала выставляют претензии, затем обращаются в суд. Например, в Томской области «Газпром межрегионгаз Новосибирск» в 2023 году подал 136 исковых заявлений в адрес ТСО на сумму 498 миллиона рублей. Получено 113 положительных решений на 403 миллиона рублей, что влечет за собой арест расчетных счетов и полную блокировку деятельности организаций. Ежемесячно при отклонении от срока оплаты рассылаются письменные уведомления предприятиям о неисполнении платежных обязательств. Кроме этого, ведется совместная работа с руководителями теплоснабжающих организаций, главами районов по анализу финансовой ситуации и выработке возможных решений. Проводятся совместные совещания с администрацией Томской области и администрациями муниципальных образований по вопросам содействия в погашении долга за газ.
— Мы стараемся занимать конструктивную позицию. Идем навстречу, подписываем дополнительные мировые соглашения. Но если предприятия продолжают систематически нарушать платежную дисциплину и копить долги, мы инициируем процедуру банкротства. Приведу пример: ООО «Диспетчер» (владеет котельной, поставляющей тепловую энергию в единый тепловой центр Томска) не оплатил потребленный газ с февраля по август текущего года. Мы подали иск в суд на взыскание задолженности и получили положительное решение. В настоящее время в адрес должника возбуждено исполнительное производство. Судебным приставом-исполнителем ведется взыскание денежных средств, находящиеся на расчетных счетах ООО «Диспетчер», и наложен арест на имущество (котельную). Далее мы планируем обратиться в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании ООО «Диспетчер» банкротом. Аналогичная процедура инициирована и в адрес других теплоснабжающих организаций, эксплуатирующих газовые котельные на территории города Томска.
Сегодня вопрос растущих неплатежей за потребленный газ в Томской области стоит как никогда остро и требует совместных усилий. Ресурсов поставщика и потребителей здесь недостаточно, необходимо прямое участие администраций районов, а также контроль и помощь администрации Томской области, — считает руководитель «Газпром межрегионгаз Новосибирск».
