Критерии оценки эффективности муниципальных программ должны быть изменены
Об этом на комитете гордумы по бюджету, экономике и собственности заявил глава Счетной палаты Томска Владимир Вакс. Он выступал с докладом о результатах проверки отчета об исполнении бюджета города за 2013 год.
«В этом году в ходе экспертизы мы впервые столкнулись с практикой массовой корректировки муниципальных программ. При этом в 11 из 26 реализуемых программ изменения в 2013 году были внесены 30 декабря, то есть уже по факту их исполнения. А в ряде ведомственных программ изменения вообще были внесены в 2014 году. Иными словами, идет подгонка под результат, когда целевые индикаторы и объемы финансирования корректируются под достигнутые показатели. Оценить реальную эффективность программ и понять целесообразность тех или иных расходов с таким подходом очень сложно. Такая форма создает риски наращивания неэффективных расходов», — рассказал глава городской Счетной палаты.
Еще одна проблема, по мнению Вакса, несовершенство самой системы оценки эффективности муниципальных программ.
«Сейчас рейтинговая оценка выстроена так, что, к примеру, недофинансирование программы автоматически делает ее эффективной, а достижение запланированных результатов не является обязательным условием эффективности. Так, по программам пожарной безопасности учреждений соцсферы, энергосбережения и повышения энергоэффективности индикаторы достигнуты менее чем на 50 процентов. Но при этом, согласно утвержденному порядку оценки, они считаются эффективными. Только по двум программам индикаторы исполнены на 100 процентов. По моему мнению, необходимо менять подходы к оценке эффективности программ», — сказал Вакс.
Кроме того, по его мнению, нужно разработать меры по повышению ответственности заказчиков программ за целевое и эффективно расходование бюджетных средств, а также за достижение результатов в соответствии с ожидаемым эффектом. «Иначе идея программного бюджета останется формальностью», — подчеркнул глава ведомства.
Напомним, в связи изменением федерального законодательства в части совершенствования бюджетного процесса, начиная с 2014 года в бюджетном планировании вместо долгосрочных целевых программ должны применяться муниципальные программы.
«В этом году в ходе экспертизы мы впервые столкнулись с практикой массовой корректировки муниципальных программ. При этом в 11 из 26 реализуемых программ изменения в 2013 году были внесены 30 декабря, то есть уже по факту их исполнения. А в ряде ведомственных программ изменения вообще были внесены в 2014 году. Иными словами, идет подгонка под результат, когда целевые индикаторы и объемы финансирования корректируются под достигнутые показатели. Оценить реальную эффективность программ и понять целесообразность тех или иных расходов с таким подходом очень сложно. Такая форма создает риски наращивания неэффективных расходов», — рассказал глава городской Счетной палаты.
Еще одна проблема, по мнению Вакса, несовершенство самой системы оценки эффективности муниципальных программ.
«Сейчас рейтинговая оценка выстроена так, что, к примеру, недофинансирование программы автоматически делает ее эффективной, а достижение запланированных результатов не является обязательным условием эффективности. Так, по программам пожарной безопасности учреждений соцсферы, энергосбережения и повышения энергоэффективности индикаторы достигнуты менее чем на 50 процентов. Но при этом, согласно утвержденному порядку оценки, они считаются эффективными. Только по двум программам индикаторы исполнены на 100 процентов. По моему мнению, необходимо менять подходы к оценке эффективности программ», — сказал Вакс.
Кроме того, по его мнению, нужно разработать меры по повышению ответственности заказчиков программ за целевое и эффективно расходование бюджетных средств, а также за достижение результатов в соответствии с ожидаемым эффектом. «Иначе идея программного бюджета останется формальностью», — подчеркнул глава ведомства.
Напомним, в связи изменением федерального законодательства в части совершенствования бюджетного процесса, начиная с 2014 года в бюджетном планировании вместо долгосрочных целевых программ должны применяться муниципальные программы.
Редакция vtomske.ru
Следите за нашим Telegram, чтобы не пропускать самое интересное
Самое обсуждаемое
«Во время СВО это неуместно»: в Томске не будет салюта на 9 Мая31
Томск встал в 10-балльных пробках после выпавшего снега29
«Лондон»: мэрия показала, какие уличные туалеты хотят поставить в Томске25
Жители Томска могут присоединиться к уборке города от мусора 27 апреля25
Новые трамваи появились в Томске впервые за 15 лет. Они выйдут на линию в июне24
Почти 20 ДТП произошли в Томске утром из-за обледенения дорог21
Выигравшие аукционы на ремонт школ Томска иногородние фирмы ищут рабочих и технику на месте — власти20
Обвиняемый в получении взяток и хищении экс-директор томской школы ушел на СВО19
Более 150 кубометров мусора собрали томичи на общегородском субботнике18
Сезонная ярмарка около «Буревестника» в Томске переедет на парковку гипермаркета «Лента»18
11:00Как будут работать отделения «Почты России» в майские праздники?
09:00Вербное воскресенье 28 апреля 2024: история, приметы, обычаи праздника, что нельзя делать
18:45Сельчанина в Томской области будут судить за кражу и вымогательство у двух сирот
17:30Поезд Томск — Новосибирск будет чаще ходить в майские праздники
17:00«Росгосстрах» принимает заявления от клиентов, пострадавших от паводка