Критерии оценки эффективности муниципальных программ должны быть изменены
Об этом на комитете гордумы по бюджету, экономике и собственности заявил глава Счетной палаты Томска Владимир Вакс. Он выступал с докладом о результатах проверки отчета об исполнении бюджета города за 2013 год.
«В этом году в ходе экспертизы мы впервые столкнулись с практикой массовой корректировки муниципальных программ. При этом в 11 из 26 реализуемых программ изменения в 2013 году были внесены 30 декабря, то есть уже по факту их исполнения. А в ряде ведомственных программ изменения вообще были внесены в 2014 году. Иными словами, идет подгонка под результат, когда целевые индикаторы и объемы финансирования корректируются под достигнутые показатели. Оценить реальную эффективность программ и понять целесообразность тех или иных расходов с таким подходом очень сложно. Такая форма создает риски наращивания неэффективных расходов», — рассказал глава городской Счетной палаты.
Еще одна проблема, по мнению Вакса, несовершенство самой системы оценки эффективности муниципальных программ.
«Сейчас рейтинговая оценка выстроена так, что, к примеру, недофинансирование программы автоматически делает ее эффективной, а достижение запланированных результатов не является обязательным условием эффективности. Так, по программам пожарной безопасности учреждений соцсферы, энергосбережения и повышения энергоэффективности индикаторы достигнуты менее чем на 50 процентов. Но при этом, согласно утвержденному порядку оценки, они считаются эффективными. Только по двум программам индикаторы исполнены на 100 процентов. По моему мнению, необходимо менять подходы к оценке эффективности программ», — сказал Вакс.
Кроме того, по его мнению, нужно разработать меры по повышению ответственности заказчиков программ за целевое и эффективно расходование бюджетных средств, а также за достижение результатов в соответствии с ожидаемым эффектом. «Иначе идея программного бюджета останется формальностью», — подчеркнул глава ведомства.
Напомним, в связи изменением федерального законодательства в части совершенствования бюджетного процесса, начиная с 2014 года в бюджетном планировании вместо долгосрочных целевых программ должны применяться муниципальные программы.
«В этом году в ходе экспертизы мы впервые столкнулись с практикой массовой корректировки муниципальных программ. При этом в 11 из 26 реализуемых программ изменения в 2013 году были внесены 30 декабря, то есть уже по факту их исполнения. А в ряде ведомственных программ изменения вообще были внесены в 2014 году. Иными словами, идет подгонка под результат, когда целевые индикаторы и объемы финансирования корректируются под достигнутые показатели. Оценить реальную эффективность программ и понять целесообразность тех или иных расходов с таким подходом очень сложно. Такая форма создает риски наращивания неэффективных расходов», — рассказал глава городской Счетной палаты.
Еще одна проблема, по мнению Вакса, несовершенство самой системы оценки эффективности муниципальных программ.
«Сейчас рейтинговая оценка выстроена так, что, к примеру, недофинансирование программы автоматически делает ее эффективной, а достижение запланированных результатов не является обязательным условием эффективности. Так, по программам пожарной безопасности учреждений соцсферы, энергосбережения и повышения энергоэффективности индикаторы достигнуты менее чем на 50 процентов. Но при этом, согласно утвержденному порядку оценки, они считаются эффективными. Только по двум программам индикаторы исполнены на 100 процентов. По моему мнению, необходимо менять подходы к оценке эффективности программ», — сказал Вакс.
Кроме того, по его мнению, нужно разработать меры по повышению ответственности заказчиков программ за целевое и эффективно расходование бюджетных средств, а также за достижение результатов в соответствии с ожидаемым эффектом. «Иначе идея программного бюджета останется формальностью», — подчеркнул глава ведомства.
Напомним, в связи изменением федерального законодательства в части совершенствования бюджетного процесса, начиная с 2014 года в бюджетном планировании вместо долгосрочных целевых программ должны применяться муниципальные программы.
Редакция vtomske.ru
Следите за нашим Telegram, чтобы не пропускать самое интересное
Читайте также
8 октября 2015 14:55 Шамин: бюджет Северска будет дефицитным
6 октября 2015 13:10 Предприниматели в сфере бытовых услуг получат «налоговые каникулы»
5 октября 2015 13:46 Сумма вкладов томичей в банках превысила сто миллиардов рублей
30 сентября 2015 12:42 Область направила 2,5 миллиарда на соцподдержку пожилых томичей
Другие материалы рубрики
Сегодня, 12:40 Машина скорой помощи опрокинулась на бок после ДТП в Томске
Сегодня, 11:00 Как будут работать отделения «Почты России» в майские праздники?
Сегодня, 09:00 Вербное воскресенье 28 апреля 2024: история, приметы, обычаи праздника, что нельзя делать
Вчера, 18:45 Сельчанина в Томской области будут судить за кражу и вымогательство у двух сирот
Вчера, 17:30 Поезд Томск — Новосибирск будет чаще ходить в майские праздники